El Instituto Nacional de Migración (INM) debe informar el número
de migrantes devueltos por Estados Unidos de América a
territorio nacional, como parte del programa “Quédate en
México”, desglosando la información por año y nacionalidad, así
como los municipios y estados de alojamiento, instruyó el
Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y
Protección de Datos Personales (INAI).
El sujeto obligado debe dar a conocer la fecha en la que comenzó
y dejó de implementarse el programa también conocido como
Migration Protection Protocols (MPP) y Remain in Mexico; sus
reglas de operación; los recursos económicos invertidos; los
documentos y acuerdos firmados por el Gobierno de México que
lo autorizaron, así como el tiempo en promedio que permanece
un migrante en el país como parte de este programa.
Consulta el video #INAIalMomento
Al presentar el asunto ante el Pleno, el Comisionado Adrián Alcalá
Méndez destacó que contar con la información requerida
permite a la sociedad evaluar las políticas públicas que adopta el
Estado mexicano en materia de migración, particularmente, ante
temas relevantes a nivel nacional como la implementación del
MPP.
Ciudad de México.
21 de noviembre de 2022
NOTA INFORMATIVA • INAI/126/22
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El Comisionado del INAI explicó que el MPP consistía en que los funcionarios fronterizos estadounidenses
regresaran a México a las personas que han solicitado asilo al Gobierno de los Estados Unidos de América y
las obligaran, de manera unilateral, a esperar la resolución de los trámites migratorios en nuestro país.
En octubre pasado, “México dio por concluido el programa que había causado polémica durante los últimos
años, pues como es de conocimiento nacional, en la frontera norte de nuestro país se han vivido episodios
lamentables derivados precisamente de la implementación de esta decisión unilateral, como consecuencia
precisamente de la poca capacidad de los albergues del norte de nuestro país, para atender a un número tan
grande y tan creciente día con día de migrantes”, señaló.
En respuesta a la solicitud de acceso a la información, el INM proporcionó un archivo con la relación de
personas migrantes extranjeras que ingresaron a territorio nacional entre 2019 y 2022; sin embargo, dijo que
no cuenta con el tiempo de estancia en el país, las reglas de operación del programa ni el presupuesto
destinado al mismo, puesto que no se ejerce ninguna partida especial.
Inconforme con la respuesta del sujeto obligado, la persona solicitante interpuso un recurso de revisión ante
el INAI, mediante el cual manifestó que lo proporcionado no corresponde con lo requerido, pues no se
especificó si la información entregada es sobre el programa “Quédate en México”.
En el análisis del caso, la ponencia del Comisionado Adrián Alcalá Méndez localizó dos pronunciamientos; en
primera instancia, el 20 de diciembre de 2018 donde Estados Unidos anunció el programa “Quédate en
México”; a su vez, las autoridades mexicanas emitieron, el mismo día, una respuesta en la que se indicó que
por razones humanitarias se autorizaría la aplicación del programa MPP en el país.
“Si bien el programa Quédate en México resultó de una decisión unilateral del Gobierno de los Estados
Unidos de América; lo cierto, también es que el Gobierno Mexicano respondió ante ello, implementando, a
través del Instituto Nacional de Migración, el Protocolo de Protección a Migrantes desde enero de 2019”,
planteó el Comisionado del INAI.
Finalmente, la ponencia determinó que las acciones para la implementación y seguimiento del MPP
corresponden al INM, pues este sujeto obligado autorizó el ingreso y reingreso de las personas, para lo cual
debió expedir la forma migratoria múltiple para autorizar su estancia como visitante por razones
humanitarias.
“El sujeto obligado sabe cómo se denomina ese protocolo, además hay boletines en los que se le denomina
Quédate en México, por lo que no podemos validar la respuesta del sujeto obligado”, concluyó Alcalá
Méndez.
Por lo expuesto, el Pleno del INAI revocó la respuesta del INM y le instruyó realizar una nueva búsqueda, con
un criterio amplio, de la información solicitada sobre el programa denominado “Quédate en México” o
también llamado “Protocolo de Protección a Migrantes, a través de la Dirección General de Administración
y la Dirección General de Coordinación de Oficinas de Representación.
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